6306 sayılı kanun kapsamında uygulama alanlarının tespitine ilişkin idari işlemlere karşı itiraz ve iptal davası yolu

Abstract

Kentsel Dönüşüm uygulamalarına ilişkin ülke genelinde uygulama alanına sahip olan yasal düzenleme, 31.05.2012 tarihli ve 28309 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanundur. Bu Kanun uhdesinde kentsel dönüşüme ilişkin birçok usul ve esas kuralını barındırmakta ve bu kuralların uygulanması birçok uyuşmazlığa sebebiyet vermektedir. Bununla birlikte uygulamada en çok karşılaşılan hukuki problemler, kentsel dönüşümün yapılacağı alanlar olan riskli yapı, riskli alan ve rezerv yapı alanlarının belirlenmesinde karşımıza çıkmaktadır. Riskli yapılara ilişkin 6306 sayılı Kanunda özel bir idari itiraz yolu öngörülmüş, rezerv yapı alanı tespitine ilişkin 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 11. maddesinde düzenlenen idari başvuru yolu mümkün kılınmış, riskli alan kararlarına karşı ise, özel bir itiraz yolu öngörülmemekle birlikte bu uyuşmazlıklar ivedi yargılama usulüne tabi olduğundan 2577 sayılı Kanunun 11. maddesinde düzenlenen idari başvuru yolu da kapatılmıştır. Ayrıca bu işlemlere karşı Danıştay ve İdare mahkemeleri nezdinde iptal davası açılması da mümkün olmakla birlikte bazı özellik arz eden durumlar da bulunmaktadır. Bu çalışma kapsamında söz konusu işlemlerden kısaca bahsedilmiş ve bu işlemlere karşı itiraz ve iptal davası yolu incelenmiştir.

The Law regarding the Transformation of Areas under Disaster Risk No. 6306, which was published in the Official Gazette dated 31.05.2012 and numbered 28309 regulates the implementation of Urban Transformation in Turkey. The cited law includes several procedural and rudimentary rules concerning the urban transformation and the implementation thereof, leads to several disputes. Nevertheless, most of the legal problems encountered in urban transformation practice arise from the determination of risky structures, risky areas, and reserve building areas. A special administrative appeal procedure concerning risky buildings has been foreseen by the Law No. 6306. Furthermore an administrative application procedure for the determination of the risky buildings is set forth by the Article 11 of the Administrative Proceedings Code no. 2577. However, no special objection procedure against the risky area decisions is envisaged and the administrative appeal procedure stipulated by article 11 of Administrative Proceedings Code is closed for such claims are urgent judicial procedure. In addition, it is possible to file an action for nullity before the Council of State and the Administrative Courts against these transactions. The nullity claims against these transactions present certain particularities. Within the context of this article, the aforementioned transactions are briefly mentioned and the appeal procedure and action for nullity cases against these transactions are examined.